公务员、事业单位，非编人员（也就是没有正式编制的临时性聘用人员）的清理从*会两**后开始，各地都在进行了。除了清理编外人员，还有编制内人员也要精简。
一时间，各种说法甚嚣尘上，闹得人心惶惶。
但也不必过分紧张，之所以这样做的原因有几点需要大家注意：
1，基层乡镇和部分税基较差的县区，人员开支已经是巨大负担，极端情况下，一个实际常驻人口2万多的乡镇，需要财政养活的人超过1000人。在这些地区对于编外人员的清退，其实是一种财政自救。
2，编外人员越来越多，与上级不断借调下级人员有直接关系，借调走的都是“精兵强将”，业务能力高的，而且借走了，长期不还，地方上剩下的都是老弱新人，那么就不得不聘用编外人员来维持业务。
3，借调现在严查，目的是让有能力的被借调人员回到原单位，同时也避免当前单位借调了人以后，活都给借调人员干，自己人轻松混日子混业绩的状况。
4，行政开支中，公共服务开支的很多部分是有稳定税基的功能的，甚至有交易税基的功能（比如优惠政策、补贴、发展基金投资来引入有税基的企业），这部分开支很难缩减（有可能导致税基崩塌或恶化），且既得利益者更多，相对而言，编外人员一刀切的压力和执行难度较低。
5，很多地区编外人员的行政开支是自筹，这倒逼了使用行政罚款手段来获得变相的地方/部门行政收入，从而恶化营商环境，恶化就业，甚至导致产业外逃。
6，未来编外人员可维持的方案是劳务派遣或者职能外包，这部分的好处是，实在困难时候能够让外包公司背雷（拖欠款项或者不结账），减缓了政府的直接压力。
7，编内人员的工作压力会增加，这块理想状态是，杜绝混日子的，让能干活的脱颖而出，但是实际执行起来很可能比较艰难。毕竟几十年造就的局面很难一时半会儿纠正。
8，财政收入相对健康的地区，编外人员未来一定会以某种形式（比如劳务外包）反弹增长。
9，编外人员的清退，在短期内会造成更大幅度的消费降级，并且使一些空心化区域的服务业萎缩，可能倒逼大城市群的形成。
10，编制内人员公务员编改事业编、改企业编未来会不会继续推进拭目以待，那么非央直市直的这种企业编事业编的铁饭碗就会变得动摇（事业单位差额拨款，企业则自负盈亏），这样的话，好的企业事业单位坚挺，但经营不善的，就有可能变成非常尴尬的底薪或欠薪状态。
11，从很长的周期（10年）看，铁饭碗可能需要职称、职级的加持才可靠。
地方财政困境一定会倒逼清退。